移民说法家| 两种新签证正式颁布，可是你们真准备好了吗?

新的 创新家（Innovator）签证 和 初创业者（Start-up）签证已经正式颁布了。这两个签证取代了大家熟悉的T1企业家签证（已递交申请的人不受影响）、以及将于7月6日停止接受申请的的T1毕业生企业家签证。

根据移民局的条例，所有的创新家（Innovator）签证、初创业者（Start-up）签证的申请者，都必须获得指定机构的担保，证明申请人在英国从事的项目具有创新性、可行性和可持续性。

而在资金方，初创业者（Start-up）签证的申请者不需要任何资金担保；创新家（Innovator）签证的申请者只需有 5万英镑的投资资金，且申请人只需要满足在英国本土市场的发展即可，无需拓展到国际市场。

值得一提的是，通常情况下，每当移民局颁布一个签证，除了有对应的移民条例之外，一般还会出台一份针对申请人使用和理解的导引手册；比如，原来的企业家签证出台时，政府会颁布三个版本的条例：

而这三个条例，虽然说的都是同一个签证，但是每一个条例导引的语句和句式会各有不同，给申请人看的条例导引是最简单易懂的，正式的移民条例是最难懂的。

也就是说，对于一件事，政府颁发三个导引，就容易会产生“三个意思”，难免给人造成误解。

不过到目前为止，对于此次的两个新签证，目前移民局仅仅出具了一个条例导引，也就是在新附录W中的移民条例（法律文件）；针对申请人的导引，这次反倒没有出台。其实这是一件好事，这份法律文件导引相当于唯一的标准答案，清晰明了，大大降低了申请者理解的复杂性。

对于新签证申请的指导方面，最近gov.uk上发布的 (到目前为止我们可以查阅到的) 仅有的最新信息是:

而上述担保机构指南的一个显著特点是，并没有相关准则、规定对其进行约束，也就是说在一定程度上增加了新签证的一些风险。

举个例子，因为没有明确的规章制度来约束担保机构，所以原则上来说，如果担保信要向申请人索要高额服务费，或者索要企业股份，这些人、企业也只能遵从。此外，也没有任何条例可以制约担保机构撤回担保信，而这反过来就可能使移民者承担一定的风险。

有趣的是，让我们看看，新移民政策颁布后，有多少企业家申请者可以得益呢? 也就是说，新的移民政策给了多少个申请名额呢？

指导条例上说：

“我们通常会分配25个名额给一个新的担保机构（这是默认数值，除非担保机构申请的是不同的担保数额）。不管基于任何原因，如果担保机构希望获得少于25个的担保名额，需要告知我们。我们将分配您希望的担保名额数。”

目前，创新家（Innovator）签证担保机构名单上一共有24家机构（名单见文末）。什么概念呢？如果每家机构都不“搞特殊”，可以提供25封担保信，那么每年就有600封担保信，也就是600个创新家（Innovator）签证的名额。

然而根据之前T1企业家签证计划，每年大约可以发放近1000份签证(不包括家属)。这就意味着，新签证名额“缩水”了接近一半。

该指导条例还包括以下的内容，似乎表明了该政策是专为少数人设计的:

“您（担保机构）可以决定是否接受公开的申请，或者只担保已经有商业合作的商业创始人。如果你选择接受公开申请，我们建议您清晰地列出希望何种商业活动的申请，避免收到不符合条件的申请。”

目前，尚不清楚有多少担保机构会用这些分配的担保名额、或已经准备即将颁发一定数量的担保信。新的签证在理论上近期可以实施，但还是得取决于担保机构的回应和态度。譬如Tech Nation担保机构，要到9月份才会开始提供担保信。

关于这个问题，英国唐顿国际已经在联系一些其他的担保机构，其中有机构表态他们“愿意从现在开始提供担保”；有机构说他们“从下个月开始会准备好”；有机构说“还在消化政策”；更有机构说“完全不熟悉创新家( Innovator) 签证”。

可见现有的担保机构，对于新签证的态度和理解度都参差不弃。

英国唐顿国际目前准备开始和几家担保机构进行沟通，正在持续中，敬请期待。

最后，我们给大家列一下创新家（Innovator）签证、初创业者（Start-up）签证的担保机构名单：

创新家（Innovator）签证担保机构

初创业者（Start-up）签证担保机构

Ref：

https://assets.publishing.service.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/789486/Innovator_Endorsing_bodies_list.pdf

https://assets.publishing.service.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/789470/2019.03_Endorsing_body_guidance.pdf

https://assets.publishing.service.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/789490/Start_Up_endorsing_bodies_list.pdf

https://www.gov.uk/innovator-visa

https://www.gov.uk/start-up-visa

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